懷化市數據局
關于印發(fā)《懷化市公共數據資源授權運營實施方案》的通知
懷數據發(fā)〔2026〕5號
市直有關單位，中央、省在懷有關單位，懷化國際陸港經開區(qū)、懷化高新區(qū)管委會，各縣市區(qū)數據局：
《懷化市公共數據資源授權運營實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
懷化市數據局
2026年3月25日
為貫徹落實國家、省關于推進公共數據資源開發(fā)利用決策部署，規(guī)范懷化市公共數據資源授權運營活動，促進一體化數據要素市場培育，釋放數據要素價值，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發(fā)利用的意見》（中辦發(fā)〔2024〕67號）、《公共數據資源授權運營實施規(guī)范（試行）》（發(fā)改數據規(guī)〔2025〕27號）、《湖南省人民政府辦公廳關于加快湖南省公共數據資源開發(fā)利用的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2025〕25號）等政策文件要求，結合本市實際，制定本實施方案。
一、總體目標
堅持依法合規(guī)、公平公正、公益優(yōu)先、合理收益、安全可控的原則，有序推進公共數據資源授權運營。到2026年底，初步構建全市公共數據資源開發(fā)利用體系，數據產品和服務實現(xiàn)創(chuàng)新突破，落地2個以上典型應用場景，對外發(fā)布10個左右有價值的公共數據產品和服務，培育2-3家數據要素型企業(yè)。到2030年底，公共數據資源開發(fā)利用制度規(guī)則成熟完善，數據產品和服務形態(tài)豐富多元，公共數據在賦能懷化國際陸港建設、生態(tài)產品價值實現(xiàn)等重點領域作用充分發(fā)揮，形成具有懷化特色的公共數據授權運營模式。
二、授權運營必要性和可行性
（一）必要性
1.國家政策支持。國家已初步形成公共數據資源開發(fā)利用“1+3”政策體系，為開發(fā)利用公共數據資源，引領帶動各類數據資源融合應用，提供了重要的政策保障和工作指引。
2.各地積極推進。北京、上海、福建、江蘇、浙江、海南、貴州等多地開展了積極探索，全國已有數十個?。ㄊ校┥暇€了運營平臺或運營專區(qū)，積累了成熟經驗。我省已完成公共數據資源授權運營領域的制度體系搭建，省內長沙、岳陽已率先制定具體實施方案并開展試點工作，公共數據資源授權運營工作有序起步。
3.懷化發(fā)展需要。當前懷化市公共數據資源分散在各部門、事業(yè)單位及公用企業(yè)，存在“沉睡”現(xiàn)象，通過授權運營可打通數據流通壁壘，激活數據要素價值，為數字懷化建設、產業(yè)升級、民生服務等提供數據支撐，助力經濟社會高質量發(fā)展。
（二）可行性
1.數據全生命周期管理基礎扎實。政務云體系、政務外網等基礎設施不斷完善，依托市一體化政務大數據平臺，已匯聚一批政務和公共數據資源，數據目錄體系逐步健全，為授權運營提供了必要的數據儲備。初步構建數據資源管理、共享、應用和安全制度框架，具備數據歸集、治理、存儲等基礎能力，可支撐授權運營全流程數據管理服務。
2.社會需求與市場潛力充足。在普惠金融、智慧文旅、生態(tài)產品價值實現(xiàn)、城市治理等領域，對高質量公共數據開發(fā)利用存在廣泛市場需求，具備培育數據要素市場的基礎?！皯燕l(xiāng)懷品”數據產品上架、數據要素創(chuàng)新應用獲獎、“人工智能+”應用場景入選等實踐，印證了我市公共數據開發(fā)利用的市場價值和推廣空間。
3.預期成效明確可量化。通過授權運營可培育數據要素型企業(yè)，開發(fā)特色數據產品，賦能重點領域場景建設，同時通過規(guī)范收益分配反哺公共數據基礎支撐，形成良性循環(huán)。
4.風險防控體系可落地。依托國家、省數據安全相關法律法規(guī)，結合懷化現(xiàn)有數據安全管理機制，建立健全覆蓋數據采集、加工、交易、存儲全流程的風險防控措施，保障授權運營安全可控。
三、相關參與主體職責及權利義務
（一）管理機構：懷化市數據局
1.牽頭建立健全全市公共數據授權運營組織架構、政策規(guī)范和工作機制。
2.對全市公共數據授權運營工作進行監(jiān)督。監(jiān)督授權運營活動中數據安全與合規(guī)使用情況，指導實施機構、運營機構開展數據安全風險評估與應急處置。
3.組織開展公共數據資源授權運營目錄的資源編目與發(fā)布工作。
4.統(tǒng)籌協(xié)調跨部門、跨層級重大授權運營事項。
5.保障公共數據提供單位、運營機構、其他經營主體的合法權益，協(xié)調處理授權運營中的重大爭議。
（二）實施機構：懷化市數字懷化建設事務中心
1.統(tǒng)籌對接省一體化公共數據流通利用基礎設施體系，做好公共數據資源供需對接與技術支撐。
2.按照公開、公平、公正原則，根據審定同意后的實施方案開展選擇運營機構的工作，會同管理機構與選定的運營機構簽訂公共數據資源授權運營協(xié)議。
3.對運營機構進行日常監(jiān)督與評估考核，將評估考核結果上報管理機構。定期評估運營成效，每半年向管理機構報送授權運營情況報告。
4.定期公開授權運營信息，包括授權對象、數據資源范圍、運營時限、交易規(guī)模、考核結果等，接受社會監(jiān)督。
5.組織開展公共數據產品安全審查、風險評估，協(xié)助運營機構解決技術難題與安全隱患。
（三）運營機構
1.在授權范圍內開展公共數據整合、清洗、脫敏、建模等基礎治理與初級加工，開發(fā)數據產品和服務。
2.落實“省級主建、市縣主用”要求，通過省市兩級公共數據流通利用基礎設施開展合規(guī)交易，確保數據流通安全可控。
3.承擔授權運營安全主體責任，建立數據安全管理制度與技術防護體系，制定數據安全應急預案，定期組織應急演練。
4.制定其他經營主體入駐與退出規(guī)范，審核其他經營主體的資質與數據使用需求，并對其數據開發(fā)利用行為進行全流程監(jiān)管。
5.為數據供需雙方提供全流程服務，包括需求對接、交易咨詢、技術指導、問題響應等。
6.定期向實施機構報送運營情況報告（含數據產品開發(fā)、交易規(guī)模、安全管理等內容），公開數據產品和服務清單，披露已獲授權的公共數據資源信息。
7.配合管理機構與實施機構開展考核評價、審計檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題按期整改，落實監(jiān)管要求。
（四）相關參與方
持有或管理公共數據資源的市直及中央、省在懷有關單位按要求梳理本單位可授權運營的公共數據資源，編制數據資源信息表，及時更新數據并保障數據質量；對納入授權運營目錄的數據擁有知情權與監(jiān)督權，根據數據貢獻參與收益分配；配合實施機構開展數據源頭治理，對不宜納入授權運營的數據，向管理機構提交書面論證報告；未經管理機構批準，不得擅自與第三方簽訂公共數據開發(fā)利用協(xié)議或變相讓渡公共數據運營權。
供水、供氣、供電、公共交通、郵政等公用企業(yè)持有的公共數據資源的開發(fā)利用，可參考本方案有關程序要求授權使用。
（五）其他經營主體
在授權范圍內使用公共數據開發(fā)產品與服務，按協(xié)議約定獲得收益，承擔數據使用過程中的安全主體責任；遵守數據使用規(guī)范，不得超出授權范圍使用、泄露、篡改數據，不得將數據用于違法違規(guī)用途；建立內部數據安全管理制度，配合運營機構、實施機構開展安全檢查與風險評估，按要求報送數據使用情況；積極參與數據產品創(chuàng)新，推動開發(fā)的產品在懷化國際陸港、鄉(xiāng)村振興、民生服務等場景落地應用。
（六）協(xié)同監(jiān)管部門（網信、公安、財政、審計、市場監(jiān)管、發(fā)改、國安、保密等）
在各自職責范圍內負責公共數據資源授權運營的監(jiān)督管理工作。
1.市委網信辦。負責指導監(jiān)督數據安全與個人信息保護工作。
2.市公安局。負責打擊數據相關違法犯罪活動，保障網絡安全。
3.市財政局。負責公共數據資產監(jiān)督管理，會同管理機構及市國資委制定出臺公共數據資源授權運營收益分配辦法。
4.市審計局。依法對授權運營經費使用、收益分配等情況開展審計監(jiān)督。
5.市市場監(jiān)管局。負責數據產品經營者明碼標價行為的監(jiān)督，依法查處價格違法和不正當競爭等行為，協(xié)助上級部門開展反壟斷調查工作。
6.市發(fā)改委。貫徹落實省級價格部門關于公共數據相關定價管理制度和定價方式等政策，加強公共數據產品價格監(jiān)測分析。
7.市國安局。負責統(tǒng)籌數據安全領域國家安全工作，防范數據運營中的國家安全風險。
8.市委保密辦。負責監(jiān)督公共數據運營中的保密管理工作，防范涉密數據泄漏風險。
四、運營機構的基本條件與選擇
（一）運營機構基本條件
1.具備獨立法人資格，經營狀況良好，近3年內無重大違法違規(guī)記錄及重大虧損記錄，擁有滿足運營需求的資金儲備能力，商業(yè)信譽良好，未被列入嚴重失信主體名單。
2.熟悉公共數據管理相關政策法規(guī)，具備數據資源加工、運營所需的基礎管理能力與技術服務能力，擁有相應的專業(yè)人員。
3.符合國家數據安全保護要求，具備完善的數據安全管理制度和技術措施，擁有數據加密、訪問控制、安全監(jiān)測與應急響應等安全保障能力。
4.能配合實施機構開展數據資源對接、產品開發(fā)、安全管理等工作，具備為本地數據供需雙方提供服務的能力。
（二）運營機構選擇
實施機構按照法律法規(guī)要求，以公開招投標、邀請招標、談判等公平競爭方式，選擇1家整體授權運營機構，經“三重一大”決策機制審議通過后，會同管理機構與依法選定的運營機構簽訂運營協(xié)議，明確授權范圍、期限、權利義務等內容。
五、授權運營管理
（一）授權運營模式
采用整體授權模式，由實施機構將全市可授權運營的公共數據資源整體授權給經公平競爭方式確定的運營機構。運營機構在授權范圍內開展公共數據整合、加工、分析及產品開發(fā)、交易等工作。各縣市區(qū)公共數據資源授權運營工作可參照本方案執(zhí)行，納入市本級公共數據授權運營體系統(tǒng)一管理；確需自行開展的，需制定本級實施方案，在審批通過后的10個工作日內報省、市數據局備案并接受指導與監(jiān)督。
（二）技術保障
1.平臺對接保障。推進市一體化政務大數據平臺與省一體化公共數據流通利用基礎設施對接，解決技術瓶頸，保障數據流通穩(wěn)定。
2.技術支撐團隊。組建由數據技術專家、安全工程師組成的技術支撐團隊，提供技術咨詢、應急響應服務，及時處置技術故障。
3.技術升級支持。跟蹤數據安全、隱私保護計算等技術發(fā)展趨勢，指導運營機構開展技術升級，確保數據處理與產品開發(fā)技術符合行業(yè)標準。
（三）授權運營期限
授權運營期限為5年，自公共數據資源授權運營協(xié)議簽訂之日起計算。
（四）運營實施進度
1.籌備階段（2025年12月-2026年3月）。完成數據資源初步梳理，為選擇運營機構做好準備工作。
2.確定運營機構階段（2026年4月-5月）。完成運營機構選擇、公示與確定，簽訂授權運營協(xié)議。
3.試運行階段（2026年6月-8月）。發(fā)布首批公共數據資源授權運營目錄，啟動數據產品開發(fā)與交易試運行。
4.正式運營階段（2026年9月起）。全面開展公共數據授權運營，動態(tài)更新數據目錄，擴大數據產品規(guī)模與交易范圍；按年度開展運營評估與考核，優(yōu)化運營機制。
（五）評價標準
1.數據供給評價。數據資源目錄更新及時性、數據質量達標率、數據對接完成率等符合相關標準。
2.運營績效評價。數據產品開發(fā)數量、交易規(guī)模、其他經營主體滿意度、應用場景落地成效等達到預期目標。
3.安全管理評價。無數據安全事故，安全制度完善度、應急演練開展情況、個人信息保護合規(guī)性等符合要求。
4.合規(guī)運營評價。收益上繳合規(guī)性、信息披露及時性、問題整改完成率等滿足監(jiān)管要求。
（六）退出機制
1.考核退出。實施機構每年度對運營機構進行考核，考核不合格的給予3個月整改期；未按照要求改正的，關閉其授權運營平臺使用權限，督促其及時刪除授權運營留存的相關數據，終止其相關公共數據資源授權運營資格。
2.自愿退出。運營機構因自身戰(zhàn)略調整、經營困難等原因申請退出的，需提前6個月向實施機構提交書面申請，說明退出原因，并編制過渡方案，過渡方案經實施機構審核同意后，進入不少于3個月的過渡期，完成數據資產移交、債權債務清算、服務對接等工作后方可正式退出。
3.違規(guī)退出。運營機構出現(xiàn)下列情形之一的，立即終止授權，依法追究法律責任，并向社會公示。發(fā)生重大數據泄露、篡改、濫用等安全事件造成惡劣影響的；超授權范圍使用公共數據或擅自轉讓、出租數據的；偽造、虛報運營數據或違規(guī)截留、挪用運營收益的；被列入嚴重失信主體名單的；違反法律法規(guī)或協(xié)議約定的其他嚴重情形。
（七）資產管理
依照國家及省數據資產全過程管理試點相關制度規(guī)定開展數據資產管理工作。各數據提供單位需基于數據資源目錄清單，開展數據資產確認工作，逐步形成規(guī)范化數據資產管理臺賬，并向市財政局發(fā)起數據資產確認審批。符合數據資產定義和確認條件的應全部納入數據資產管理范圍。市財政局負責及時對數據資產登記入賬，逐步將公共數據資產信息登記至數據資產卡片，加強動態(tài)管理，明確公共數據資產的基礎信息、權利信息、使用信息和管理信息等，確保數據資產信息真實準確，應登盡登，建立起規(guī)范化數據資產管理臺賬。其中數據資產成本無法可靠計量的可暫按名義金額登記入賬，探索根據數據資產收益調整入賬價值，嚴防虛增數據資產價值。
六、數據資源全周期管理
（一）數據資源范圍
公共數據資源范圍包括我市國家機關、法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織和供水、供氣、供電、公共交通、郵政等公共企事業(yè)單位（統(tǒng)稱公共管理和服務機構）在依法履行職責或者提供公共服務過程中收集、產生的數據，以及中央、省在懷有關單位根據本市應用需求提供的數據。
（二）數據資源目錄
1.由管理機構組織各數據提供單位，按照《湖南省公共數據資源登記管理實施細則》要求，編制《懷化市公共數據資源授權運營目錄》，明確數據基本信息、數源單位、安全等級、授權范圍等內容。
2.目錄采用分批發(fā)布方式，優(yōu)先納入民生關聯(lián)緊密、行業(yè)增值潛力較大的領域數據（詳見附件1），后續(xù)根據市場需求與數據成熟度動態(tài)調整。
3.數據提供單位定期梳理本單位數據資源，對目錄內容的新增、變更或失效，及時向實施機構提出更新申請，實施機構及時審核、更新。
（三）數據更新頻率
根據數據業(yè)務屬性與實際使用需求，實行差異化更新機制：
1.高頻動態(tài)數據。根據業(yè)務實時性需求確定更新頻率。
2.中頻變動數據。按日或按周更新。
3.低頻穩(wěn)定數據。按月、按季度或按年度更新。
4.特殊周期數據。按照相關業(yè)務管理規(guī)定或統(tǒng)計周期更新。
（四）數據質量要求
1.明確數據提供單位為數據質量第一責任人，數據采集需遵循統(tǒng)一標準，保障數據的準確性、完整性、一致性與時效性。
2.實施機構建立數據質量核查機制，定期開展數據質量評估，形成質量報告并反饋數據提供單位。
3.對質量不達標數據，由管理機構會同實施機構督促數據提供單位限期整改，整改合格后方可納入授權運營目錄；整改未達標的，暫停相關數據授權運營資格。
（五）數據產品開發(fā)
1.運營機構開發(fā)形成的公共數據產品和服務，應通過實施機構安全審查后在公共數據資源授權運營平臺發(fā)布。產品和服務應主要包括支持公共治理、公益事業(yè)和產業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展兩大類。用于公共治理、公益事業(yè)的，可免費提供；用于產業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的，按照價格機制有關規(guī)定收取公共數據運營服務費。第一批擬提供的數據產品及服務清單詳見附件2。
2.鼓勵其他經營主體對運營機構交付的公共數據產品和服務進行再開發(fā)，融合多源數據，提升數據產品和服務價值。其他經營主體應通過公共數據資源授權運營平臺向運營機構提交再開發(fā)申請，經運營機構合規(guī)性和可行性審查通過后，簽訂再開發(fā)協(xié)議。運營機構應對其他經營主體交付的再開發(fā)公共數據產品和服務進行安全審查，并按季度向實施機構和管理機構報送再開發(fā)協(xié)議執(zhí)行情況。
3.運營機構不得直接或間接參與授權范圍內已交付的公共數據產品和服務再開發(fā)。
（六）公共數據資源登記
數據持有或管理單位（包括直接持有或管理公共數據資源的黨政機關和事業(yè)單位，以及供水、供氣、供電、公共交通、郵政等公用企業(yè)）、授權運營參與主體應分別將授權運營范圍內的公共數據資源、公共數據產品和服務，依托省公共數據資源登記平臺，根據《湖南省公共數據資源登記管理實施細則》（湘政辦發(fā)〔2025〕25號）要求，按照規(guī)定時限進行登記，包括首次登記、變更登記、更正登記、注銷登記等。
七、成本收入核算與收益分配機制
（一）成本收入核算機制
1.成本核算。按照《關于建立公共數據資源授權運營價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2025〕65號）及湖南省相關政策，運營機構的經營成本包括平臺運維、數據治理、人力資源、期間費用等合理支出，具體通過實施機構組織的成本調查確定，扣除政府補助等非經營性收入。
2.收入核算。運營機構收入主要為數據產品和服務交易收入，需單獨核算、?？顚Ｓ?。公共數據產品和服務價格按照我省公共數據價格政策執(zhí)行。
（二）收益分配機制
按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，建立體現(xiàn)效率與公平的數據要素收益分配機制。具體收益分配辦法由管理機構會同市財政局和相關行業(yè)管理部門，根據國、省相關規(guī)定制定，依法依規(guī)保護各參與方利益及數據資源資產權益?？傮w原則如下：
1.運營機構按年度核算運營收益，扣除經核定的合理經營成本后的凈收益，按一定比例上繳同級財政，專項用于公共數據資源授權運營基礎支撐、數據提供單位信息化建設等領域。
2.數據提供單位根據數據貢獻度參與收益分配，分配比例由管理機構、實施機構會同市財政局、數據提供單位確定。
3.運營機構獲得的收益（扣除上繳財政及數據提供單位分配部分），用于彌補運營成本、技術研發(fā)、市場培育等。
4.收益分配機制每年度根據運營情況、成本變化動態(tài)調整，由運營機構向實施機構提出建議，經管理機構會同市財政局審核同意后執(zhí)行，并報省級數據主管部門備案。
八、安全管理與應急處置
（一）數據安全措施
1.技術防護。采用加密傳輸、加密存儲、容災備份技術保障數據安全；實行基于角色的權限管理，限制數據訪問范圍；部署安全審計系統(tǒng)，記錄數據操作并確?？勺匪荨?o:p>
2.制度保障。建立數據安全責任制，明確運營機構主要負責人為數據安全第一責任人；制定數據分類分級管理制度，定期開展數據安全風險評估；建立數據安全培訓制度，提升從業(yè)人員安全意識。
3.過程管控。數據接入時開展安全檢測；數據加工采用“原始數據不出域、數據可用不可見”模式；在數據交易前進行安全審查。
（二）個人信息保護措施
1.合規(guī)處理。通過制度規(guī)范和技術手段，嚴格落實安全要求。涉及個人、企業(yè)合法權益的數據，必須嚴格依照《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)獲取相應授權。對個體數據不敏感的場景，可采用脫敏、匿名化等技術開發(fā)數據集；對個體數據敏感的場景，優(yōu)先采用隱私保護計算等技術，僅輸出計算結果。
2.權限管控。限制個人信息訪問權限，建立訪問日志，日志保存期限不低于10年。
3.權益保障。為個人提供信息查詢、更正、刪除渠道，在個人提出申請后15個工作日內響應處理；發(fā)生個人信息泄露時，及時告知個人并采取補救措施。
（三）應急處置措施
1.機制建立。實施機構牽頭建立健全公共數據授權運營數據安全機制，明確應急組織架構、響應流程與處置措施，報管理機構備案。
2.應急演練。運營機構每半年組織1次數據安全應急演練。
3.事件處置。發(fā)生數據安全事件后，運營機構立即啟動應急預案，迅速報告相關部門，快速控制事態(tài)、處置整改，在事件結束后10個工作日內提交處置報告。
九、監(jiān)督管理及考核評價
（一）監(jiān)督管理
1.重點檢查。實施機構對運營機構每半年開展1次日常檢
查，管理機構聯(lián)合相關部門對實施機構、運營機構每年至少開展1次專項檢查，重點檢查數據安全措施落實情況，運營協(xié)議執(zhí)行合規(guī)性（包括數據使用范圍、期限等），信息披露真實性，財務收支合法性；同步核查數據安全、收益管理、產品質量等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改；情節(jié)嚴重的，應依法依規(guī)追究相關責任。
2.社會監(jiān)督。實施機構每年公開授權運營情況，設立舉報電話（0745-2789901）和郵箱（szhhjsswzx536@163.com），接受公眾舉報并及時處理。
（二）考核評價
1.考核周期。實行年度考核（每年1月1日至12月31日）和任期綜合考核（授權期限屆滿前3個月內）。
2.考核流程。由實施機構牽頭，聯(lián)合相關部門組成考核小組，制定考核方案開展考核，結果公示后確定。
3.考核指標。包括數據供給、運營績效、安全管理、合規(guī)運營。
4.結果應用。評估結果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等級。評估考核結果作為運營機構續(xù)約、退出或調整授權范圍的重要依據。
十、其他事項
（一）爭議解決
數據提供單位、運營機構、其他經營主體之間發(fā)生爭議的，可自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向管理機構申請調解；調解無果的，依據協(xié)議約定通過仲裁或訴訟方式解決。
（二）協(xié)議變更
因政策調整、規(guī)則變化或不可抗力需變更協(xié)議的，實施機構會同管理機構與運營機構協(xié)商簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與原協(xié)議具有同等法律效力。
（三）保密義務
各參與方對運營中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等負有保密義務，未經授權不得泄露；保密義務在協(xié)議終止后持續(xù)有效，直至相關信息公開。
（四）容錯糾錯
鼓勵數據提供單位、運營機構、其他經營主體根據實際市場需求，在合法合規(guī)的前提下，積極創(chuàng)新公共數據開發(fā)利用舉措；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，但未謀取私利、未損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益的，且發(fā)現(xiàn)問題后積極采取措施的，可以按照國家、省、市有關規(guī)定進行盡職免責評估后，免除或者減輕相關責任。
（五）相關參與方激勵
管理機構、實施機構會同市財政局建立公共數據貢獻評價指標，協(xié)同第三方機構開展年度評估，從審核時效、數據質量、應用情況、收益情況等維度，對數據提供單位與運營機構數據貢獻情況進行評價。評價結果作為數據提供單位與運營機構試點示范申請、優(yōu)秀案例評選、收益分配等重要參考。
本方案自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本方案由市數據局負責解釋，根據情況適時調整。國家和省關于公共數據資源授權運營管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：1.第一批擬授權運營的數據資源目錄清單
2.第一批擬形成的數據產品及服務清單
