根據(jù)2025年企業(yè)創(chuàng)新問卷調(diào)查情況顯示：企業(yè)對創(chuàng)新價值普遍積極，但高度認(rèn)可率不高，企業(yè)創(chuàng)新費用投入呈現(xiàn)“先增后穩(wěn)”特征，投入意愿整體較強(qiáng)。詳細(xì)分析情況如下。
一、企業(yè)創(chuàng)新情況
1.創(chuàng)新作用認(rèn)知情況。企業(yè)對創(chuàng)新所產(chǎn)生的價值普遍認(rèn)可，但高度認(rèn)可的較少。調(diào)查企業(yè)中認(rèn)為創(chuàng)新活動對企業(yè)的生存和發(fā)展有作用的比例達(dá)73.9%，其中認(rèn)為起到重要作用的比例僅為21.7%。全年四個季度中，企業(yè)創(chuàng)新作用認(rèn)同逐季降低。
企業(yè)對企業(yè)對自身創(chuàng)新發(fā)展的總體狀況的評價呈現(xiàn)"良好占比下降、一般占比上升"的趨勢，整體保持中性偏積極態(tài)度。
企業(yè)對自身創(chuàng)新發(fā)展總體狀況的評價季度變化表
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對自身創(chuàng)新發(fā)展總體狀況的評價 |
一季度（%） |
二季度（%） |
三季度（%） |
四季度（%） |
全年平均（%） |
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良好 |
61.5 |
41.7 |
36.4 |
40 |
44.9 |
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一般 |
38.5 |
58.3 |
63.6 |
60 |
55.1 |
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不佳 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.企業(yè)創(chuàng)新費用投入情況。企業(yè)創(chuàng)新費用投入呈現(xiàn)"先增后穩(wěn)"的特征，投入意愿整體較強(qiáng)。分季度來看，企業(yè)創(chuàng)新費用投入增加的單位數(shù)在三季度達(dá)到最高，占比54.5%，但創(chuàng)新費用投入減少的同樣達(dá)到峰值9.1%。說明企業(yè)在年度中期創(chuàng)新投入力度加大，加快了創(chuàng)新項目推進(jìn)速度。
3.創(chuàng)新人員和項目情況。企業(yè)對創(chuàng)新人員的配置呈現(xiàn)"穩(wěn)步增加、年末分化"的特點，人才儲備持續(xù)加強(qiáng)，這與企業(yè)創(chuàng)新項目的變化趨勢一致。分季度來看，四個季度創(chuàng)新人員的配置增加的企業(yè)占比分別為23.1%、25%、36.4%和30%；創(chuàng)新項目增加的企業(yè)占比則分別為30.8%、25%、36.4%和30%，人員與項目高度匹配，資源投入風(fēng)險整體較低。
企業(yè)創(chuàng)新人員配置與創(chuàng)新項目分季度情況表
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類別 |
評價 |
一季度（%） |
二季度（%） |
三季度（%） |
四季度（%） |
全年平均（%） |
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創(chuàng)新人員配置 |
增加 |
23.1 |
25.0 |
36.4 |
30.0 |
28.6 |
|
持平 |
76.9 |
75.0 |
45.5 |
70.0 |
66.8 |
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減少 |
0.0 |
0.0 |
18.2 |
0.0 |
4.5 |
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創(chuàng)新項目 |
增加 |
30.8 |
25.0 |
36.4 |
30.0 |
30.5 |
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持平 |
69.2 |
75.0 |
45.5 |
70.0 |
64.9 |
|
|
減少 |
0.0 |
0.0 |
18.2 |
0.0 |
4.5 |
二、存在問題
1.在創(chuàng)新認(rèn)知評價層面。一是創(chuàng)新戰(zhàn)略認(rèn)知深度不足。全年平均下來僅16.3%的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新"起重要作用"，創(chuàng)新尚未成為企業(yè)核心發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)知層次有待提升。二是負(fù)面認(rèn)知呈上升趨勢。認(rèn)為創(chuàng)新"不起作用"的企業(yè)占比逐季上升，從17.4%升至26.1%，可能影響整體創(chuàng)新積極性創(chuàng)新信心持續(xù)下滑。三是"良好"評價占比從一季度的61.5%降至三季度的36.4%，雖四季度略有回升，但整體信心水平仍需提振。
2.在資源配置投入層面。一是創(chuàng)新人才穩(wěn)定性存在風(fēng)險。四季度首次出現(xiàn)18.2%的企業(yè)減少創(chuàng)新人員，年末人才流失風(fēng)險顯現(xiàn)，需加強(qiáng)人才保障。二是創(chuàng)新投入力度不足。創(chuàng)新費用增加的企業(yè)占比最高僅54.5%，投入強(qiáng)度與創(chuàng)新發(fā)展需求仍有差距三是資源配置協(xié)同性差。創(chuàng)新費用與人員投入的季度變化不同步，資源配置效率有待優(yōu)化，協(xié)同效應(yīng)未充分發(fā)揮。
三、工作建議
1.優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。一是實施專精特新企業(yè)專項培育計劃。設(shè)立專項扶持基金，針對現(xiàn)存專精特新企業(yè)制定"一企一策"幫扶方案，重點解決技術(shù)研發(fā)、市場拓展等難題，扭轉(zhuǎn)數(shù)量下滑趨勢。二是推動企業(yè)類型多元化發(fā)展。出臺差異化扶持政策，鼓勵發(fā)展不同類型的創(chuàng)新企業(yè)，豐富企業(yè)生態(tài)，形成多元協(xié)同發(fā)展格局。
2.提升創(chuàng)新認(rèn)知水平。一是強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略引導(dǎo)。通過政策宣講、創(chuàng)新案例分享、專題培訓(xùn)等方式，提升企業(yè)對創(chuàng)新戰(zhàn)略價值的認(rèn)知，力爭"重要作用"認(rèn)知占比提升至30%以上。二是建立負(fù)面認(rèn)知疏導(dǎo)機(jī)制。針對認(rèn)為創(chuàng)新"不起作用"的企業(yè)，開展一對一調(diào)研診斷，提供定制化指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決創(chuàng)新實踐中的具體問題。三是實施創(chuàng)新信心提振工程?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)新成效顯著企業(yè)的經(jīng)驗做法，通過媒體宣傳、現(xiàn)場觀摩等方式，提升整體創(chuàng)新信心水平。
3.完善創(chuàng)新資源配置。一是建立創(chuàng)新人才穩(wěn)定保障機(jī)制。出臺創(chuàng)新人才專項激勵政策，包括薪酬補貼、職業(yè)發(fā)展通道、住房保障等，減少年末人才流失，保持人員隊伍穩(wěn)定。二是加大創(chuàng)新投入引導(dǎo)力度。通過稅收減免、財政補貼、貸款貼息等政策工具，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新費用投入，力爭"費用增加"占比提升至60%。三是優(yōu)化資源配置協(xié)同性。引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)新資源配置計劃，實現(xiàn)創(chuàng)新費用與人員投入的協(xié)同增長，提升資源配置效率和創(chuàng)新產(chǎn)出效益。
撰稿：楊 欽 復(fù)審：楊 欽 終審：楊 軍
