動(dòng)能澎湃奮楫先
——懷化“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)走筆
懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 邱承 通訊員 袁楓
2025年12月26日，在“十四五”征程即將落下帷幕之際，張官高速高坪互通至官莊段正式通車，為懷化市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再添濃墨重彩的一筆。
回望“十四五”，懷化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)喜事連連、捷報(bào)頻傳：懷化國(guó)際陸港入列湖南十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；全市固投增速連續(xù)三年全省第一；省重點(diǎn)項(xiàng)目入選數(shù)量和規(guī)模連年創(chuàng)新高；連續(xù)三年獲評(píng)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀市州；一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)民生項(xiàng)目陸續(xù)竣工……
五年來，懷化市錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為“生命線”和“壓艙石”，在五溪大地上鋪展基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)根基、產(chǎn)業(yè)集聚增動(dòng)能、民生改善添福祉、實(shí)干擔(dān)當(dāng)聚合力的生動(dòng)畫卷，為打造五省邊際區(qū)域性中心城市注入了澎湃動(dòng)力。
強(qiáng)筋壯骨，架起山海相擁的通途
“以前從芷江發(fā)貨到東盟，要先轉(zhuǎn)長(zhǎng)沙再走海運(yùn)，至少得半個(gè)月?，F(xiàn)在從懷化國(guó)際陸港直接啟運(yùn)，通過中老鐵路班列，7天就能抵達(dá)萬象！”湖南佳惠集團(tuán)物流負(fù)責(zé)人的感慨，道出了基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)帶來的蝶變。
作為懷化本土龍頭企業(yè)，佳惠的物流版圖擴(kuò)張，正是懷化市 “強(qiáng)筋壯骨”、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)縮影。
基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的“筋骨”，更是暢連的“橋梁”?！笆奈濉逼陂g，懷化市接續(xù)實(shí)施306個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，持續(xù)筑牢發(fā)展根基，讓“山海牽手”的夢(mèng)想更好照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
懷化國(guó)際陸港拔地而起，多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、智慧冷鏈物流中心、海關(guān)監(jiān)管中心等項(xiàng)目相繼落地，湖南省內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的標(biāo)志性工程標(biāo)出新高度，懷化也從“內(nèi)陸腹地”變身“開放前沿”。
要開放，先修路。懷化始終把交通先行作為基礎(chǔ)設(shè)施的短板來補(bǔ)、長(zhǎng)板來鍛，全國(guó)性綜合交通樞紐地位愈發(fā)凸顯。張吉懷高鐵呼嘯穿行，懷化成為全國(guó)少有的高鐵十字交匯地級(jí)市；官新、靖黎、芷銅、沅辰四條高速相繼通車，全市高速公路通車?yán)锍倘〉诙卉平瓩C(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建順利完成，沅水航道建設(shè)加速推進(jìn)，水、空運(yùn)輸短板有力補(bǔ)齊；懷芷快速干線、鶴中連接線、陸港大橋建成投用，國(guó)省干線改造提質(zhì)，農(nóng)村公路“四好”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，全市交通“大動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”更密更暢，內(nèi)陸山區(qū)通江達(dá)海更加便捷。
與此同時(shí)，水利能源設(shè)施不斷完善，?水大型灌區(qū)工程啟動(dòng)實(shí)施，辰溪抽水蓄能電站加快建設(shè)，“氣化湖南工程”花垣——懷化段輸氣管道通氣運(yùn)行，電力與通信條件不斷改善，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，城鄉(xiāng)電網(wǎng)持續(xù)升級(jí)，全市基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力全面躍升。
生肌活血，點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)勃興的引擎
從項(xiàng)目簽約到建成投產(chǎn)僅用80天！享辰箱包的“加速度”，正是懷化箱包產(chǎn)業(yè)從無到有“巨變”的生動(dòng)縮影。
2022年以來，享同實(shí)業(yè)已累計(jì)投資20億元，先后在會(huì)同縣、懷化國(guó)際陸港經(jīng)開區(qū)、辰溪縣建成年產(chǎn)1700萬只箱包生產(chǎn)基地，并帶動(dòng)200家上下游企業(yè)落戶懷化。目前，生產(chǎn)拉桿箱所需的39個(gè)配件中，已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，不僅構(gòu)筑起完整的箱包產(chǎn)業(yè)鏈體系，也促進(jìn)了懷化“國(guó)際箱包之都”異軍突起。
五年來，懷化市聚焦“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，聚焦先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及十條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目862個(gè)，從 “物流友好型城市”到“國(guó)際種業(yè)之都”，從特種高分子材料到道地藥材精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯。
文旅項(xiàng)目助推文旅產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)。榆樹灣文旅商綜合體、東盟集、舞水廊道水上游線、荊坪古村提質(zhì)升級(jí)等項(xiàng)目形成“一軸四點(diǎn)”新格局；雜交水稻博物館、高廟遺址博物館等文旅新地標(biāo)拔地而起，安江農(nóng)耕文化名片越擦越亮；洪江古商城創(chuàng)5A、芳華年代、芷江抗戰(zhàn)風(fēng)情街、麻陽(yáng)天沐溫泉等項(xiàng)目為懷化文旅注入新活力；雪峰山最長(zhǎng)高山索道、中華書山等成為熱門網(wǎng)紅打卡地；皇冠假日、希爾頓、溫德姆等酒店讓懷化旅游接待能力再上層樓。
走進(jìn)中國(guó)供銷·懷化三農(nóng)產(chǎn)業(yè)園，只見一棟棟嶄新的倉(cāng)庫(kù)和辦公樓整齊排列，有的商鋪正在緊張裝修，有的商鋪已經(jīng)整裝待發(fā)，這一投資22億元的項(xiàng)目將于春節(jié)前商戶試營(yíng)業(yè)。中國(guó)供銷集團(tuán)在懷化布局的麻陽(yáng)供銷產(chǎn)業(yè)園已于2025年12月23日開業(yè)，芷江供銷產(chǎn)業(yè)園也將竣工投產(chǎn)，颶速冷鏈、順豐物流等頭部企業(yè)落戶懷化，懷化商貿(mào)物流格局重構(gòu)煥新指日可待。
圍繞中醫(yī)藥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，懷化先后引進(jìn)實(shí)施靖州修正、補(bǔ)天藥業(yè)，懷化高新區(qū)利泰制藥等重大項(xiàng)目，“南方中藥谷”強(qiáng)勢(shì)崛起。圍繞竹木優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)實(shí)施靖州領(lǐng)高、億歐板材，會(huì)同大莊等重點(diǎn)加工項(xiàng)目，帶動(dòng)38種“以竹代塑”產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，推動(dòng)全市竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%。
與此同時(shí)，懷化積極布局新興產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)了興懷蓋板玻璃、洪康藥玻、晶盛顯示玻璃、華米時(shí)代、華晟電通等一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，新材料制造領(lǐng)域多點(diǎn)突破，帶動(dòng)全市制造業(yè)增加值占GDP比重提升至22%。
一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地生根、開花結(jié)果，為懷化經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出鏗鏘步伐。2025年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破1100家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)945.4億元。
溫暖升騰，繪就民生幸福的底色
“現(xiàn)在小區(qū)路面鋪設(shè)了瀝青，雨污分離，屋面進(jìn)行了防水改造，還新增了健身區(qū)和停車場(chǎng)，住著太舒心了！”
家住鶴城區(qū)迎中街道三角坪社區(qū)集賢學(xué)校家屬區(qū)的居民劉先生，看著改造后的老舊小區(qū)，臉上洋溢著幸福的笑容。作為鶴城區(qū)城市更新項(xiàng)目的受益者，他見證了民生項(xiàng)目給生活帶來的實(shí)實(shí)在在變化。
產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終落腳于民生福祉的持續(xù)改善。懷化市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，五年實(shí)施社會(huì)民生項(xiàng)目252個(gè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。
教育資源持續(xù)優(yōu)化，懷化工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、懷化師范高等?？茖W(xué)校等院校建成或遷建，14個(gè)縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”、16所芙蓉學(xué)校全面竣工，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校（幼兒園）152所，徹底解決了學(xué)位緊張和“大班額”問題，孩子們?cè)诩议T口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。
醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，大湘西區(qū)域醫(yī)療中心落戶懷化，湖南西部腫瘤中心、湖南醫(yī)藥學(xué)院附屬總醫(yī)院、附屬一醫(yī)院醫(yī)技和住院大樓、市疾控中心搬遷、10所縣級(jí)醫(yī)院擴(kuò)建搬遷等項(xiàng)目相繼竣工，全市醫(yī)療條件大幅改善，為建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
城市品質(zhì)不斷提升，持續(xù)實(shí)施城市品質(zhì)提升工程，改造升級(jí)城區(qū)主次干道29條，建成城市公園8個(gè)、口袋公園和小微綠地13個(gè)，老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，太平溪流域水環(huán)境治理、污水處理等項(xiàng)目有序推進(jìn)，人居環(huán)境更加優(yōu)美。同時(shí)，市工人文化宮，市圖書館、市博物館和懷化大劇院投入使用，市民文化生活更加豐富。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目落地見效，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓農(nóng)村群眾的生活越過越紅火。
從教育醫(yī)療到社會(huì)保障，從環(huán)境治理到城鄉(xiāng)建設(shè)，一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目的實(shí)施，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感、自豪感持續(xù)提升，繪就了一幅溫暖人心的民生畫卷。
實(shí)干賦能，凝聚眾志成城的合力
“沒想到困擾項(xiàng)目的用地問題，短短一個(gè)月就解決了！”懷化某新能源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉斌至今仍對(duì)懷化市的項(xiàng)目服務(wù)效率贊不絕口。
該項(xiàng)目落地初期，因用地征拆進(jìn)度滯后影響施工，市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)得知后，立即召開專題調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)市自然資源、住建等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，最終順利完成征拆工作，確保項(xiàng)目按時(shí)開工。
從基礎(chǔ)設(shè)施的“強(qiáng)筋壯骨”到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生肌活血”，再到民生福祉的“溫暖升騰”，背后是懷化上下 “一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。
“十四五”期間，懷化市高擎“項(xiàng)目為王”旗幟，探索形成“謀項(xiàng)目、推項(xiàng)目、成項(xiàng)目”的閉環(huán)工作體系，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)保障。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“日常調(diào)度、月調(diào)度、季度講評(píng)”機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。特別是每年1—2次的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，通過看現(xiàn)場(chǎng)、談經(jīng)驗(yàn)、找短板，各縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)互學(xué)互鑒、你追我趕，濃厚的比學(xué)趕超氛圍，有力推動(dòng)各級(jí)各部門凝心聚力抓項(xiàng)目、促發(fā)展。
要素保障有力有效。自然資源、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)、住建、交通、水利等部門主動(dòng)建立工作專班，梳理項(xiàng)目要素需求，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，開辟綠色通道，以最快效率落實(shí)用地、用林、環(huán)評(píng)、征拆等前期工作，深化“放管服”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速30%以上，營(yíng)商環(huán)境保持全省前列，保證了項(xiàng)目“簽約即落地，立項(xiàng)即開工”。
項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。先后開展“招商引資年”“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，緊扣國(guó)家政策導(dǎo)向，建立“1+16”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，謀劃儲(chǔ)備“十五五”重大項(xiàng)目1786個(gè)，既積極爭(zhēng)取國(guó)省資金支持，又大力開展招商引資，同時(shí)加強(qiáng)金融支持，破解項(xiàng)目建設(shè)資金不足的困局。
征程萬里風(fēng)正勁，未洗塵纓再奮蹄。面對(duì)實(shí)現(xiàn)“十五五”宏偉目標(biāo)新要求，懷化市將繼續(xù)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主題歌，躍馬揚(yáng)鞭奮力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，以重點(diǎn)項(xiàng)目之“進(jìn)”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之“穩(wěn)”。
