為加快推進(jìn)懷化市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)〈公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施規(guī)范（試行）〉的通知》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快湖南省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的實施意見》《懷化市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施方案》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就懷化市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營機構(gòu)（以下簡稱運營機構(gòu)）公開遴選工作公告如下。
一、授權(quán)運營模式與期限
采用整體授權(quán)模式，由實施機構(gòu)將全市可授權(quán)運營的公共數(shù)據(jù)資源整體授權(quán)給經(jīng)公平競爭方式確定的運營機構(gòu)。運營機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)開展公共數(shù)據(jù)整合、加工、分析及產(chǎn)品開發(fā)、交易等工作。
本次授權(quán)運營期限為5年，自公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營協(xié)議簽訂之日起計算。
二、授權(quán)運營范圍
懷化市人民政府依法持有的公共數(shù)據(jù)資源，在落實數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度要求，不危害國家安全、公共利益，不侵犯商業(yè)秘密和個人隱私、個人信息權(quán)益等合法權(quán)益的前提下，均納入公共數(shù)據(jù)資源運營范圍。
三、授權(quán)運營內(nèi)容
授權(quán)運營機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行公共數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)治理與加工，面向各類經(jīng)營主體提供初級數(shù)據(jù)產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)；建立健全運營管理制度，依法依規(guī)做好其他經(jīng)營主體的遴選、管理與監(jiān)督，組織完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)登記；自覺接受管理機構(gòu)、實施機構(gòu)的監(jiān)督管理、績效評價及社會監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源目錄編制更新、應(yīng)用場景探索等支撐工作，推動數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)健康有序發(fā)展。
四、申報條件
1.具備獨立法人資格，經(jīng)營狀況良好，近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄及重大虧損記錄，擁有滿足運營需求的資金儲備能力，商業(yè)信譽良好，未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
2.熟悉公共數(shù)據(jù)管理相關(guān)政策法規(guī)，具備數(shù)據(jù)資源加工、運營所需的基礎(chǔ)管理能力與技術(shù)服務(wù)能力，擁有相應(yīng)的專業(yè)人員。
3.符合國家數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求，具備完善的數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)措施，擁有數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)等安全保障能力。
4.能配合實施機構(gòu)開展數(shù)據(jù)資源對接、產(chǎn)品開發(fā)、安全管理等工作，具備為本地數(shù)據(jù)供需雙方提供服務(wù)的能力。
五、申報流程
（一）材料提交
符合條件的單位應(yīng)將《懷化市公共數(shù)據(jù)資源整體授權(quán)運營機構(gòu)申請材料》（見附件一）及相關(guān)證明材料在2026年4月23日17:30前送達(dá)指定地點，逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的申報材料（包括紙質(zhì)材料及電子材料）不再接收。
紙質(zhì)材料：2份，加蓋單位公章及騎縫章，提交至懷化市市民服務(wù)中心C棟536（工作時間:工作日8:00-17:30）。
電子材料：將全部申報材料掃描成1個PDF文件（加蓋單位公章），發(fā)送至指定郵箱：hhggsjzysqyy@163.com，郵件主題和文件名按照“懷化市公共數(shù)據(jù)資源整體授權(quán)運營機構(gòu)申請材料-單位名稱-聯(lián)系方式”格式命名。
（二）資格審查
懷化市數(shù)字懷化建設(shè)事務(wù)中心對按時送達(dá)的申報材料進(jìn)行資格核驗，對符合遴選條件的申報單位，通知其參加綜合評審。對資格不符的申報主體，及時告知審查結(jié)果并說明理由。
（三）綜合評審
懷化市數(shù)字懷化建設(shè)事務(wù)中心邀請專家組建評審委員會。評審專家按照既定評審標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評分法對資格審查合格的申報單位進(jìn)行綜合評定，多維度評估申報單位的運營能力。
（四）結(jié)果公示
懷化市數(shù)字懷化建設(shè)事務(wù)中心根據(jù)評審結(jié)果確定擬入選運營機構(gòu)名單，在懷化市人民政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期間接受社會監(jiān)督。對公示對象有異議的，需實名提交書面異議材料及相關(guān)佐證依據(jù)。懷化市數(shù)字懷化建設(shè)事務(wù)中心于5個工作日內(nèi)形成異議處理意見并告知異議提出方。
（五）簽訂協(xié)議
公示無異議后，按流程簽訂公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營協(xié)議。
六、其他事項
（一）申報單位應(yīng)如實填寫申請材料，并對申請材料的合法性、真實性負(fù)責(zé)。如提供虛假信息或材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消申報資格，已入選的，撤銷入選資格并終止合作。
（二）符合條件的申報單位數(shù)量應(yīng)不少于3家，如資格審查合格單位數(shù)量少于3家，懷化市數(shù)字懷化建設(shè)事務(wù)中心于本次資料申報截止時間起30日內(nèi)另行發(fā)布遴選公告。
（三）本公告未盡事宜，按照《國家發(fā)展改革委 國家數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)〈公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施規(guī)范（試行）〉的通知》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快湖南省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的實施意見》《懷化市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營實施方案》等政策要求執(zhí)行。
（四）如有疑問請及時與懷化市數(shù)字懷化建設(shè)事務(wù)中心聯(lián)系。
七、聯(lián)系方式
地址：懷化市市民服務(wù)中心C棟536（懷化市鶴城區(qū)府前路66號）
聯(lián)系電話：0745-2789901
聯(lián)系人：沈先生
附件:1.懷化市公共數(shù)據(jù)資源整體授權(quán)運營機構(gòu)申報材料清單
2.懷化市公共數(shù)據(jù)資源整體授權(quán)運營機構(gòu)綜合評審說明
懷化市數(shù)字懷化建設(shè)事務(wù)中心
2026年4月14日
