2025年，在省消防救援局黨委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，懷化市消防救援局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的消防安全法治保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。
（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)。始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)黨委學(xué)法用法制度，將習(xí)近平總書記全面依法治國新思想、新戰(zhàn)略和全面依法治國會議精神納入局黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提升依法治國理論水平。
（二）堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬法治建設(shè)。局黨政負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，主動部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù)，貫徹落實(shí)法治工作建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，部署全年局法治建設(shè)年度工作任務(wù)，研究分析解決消防法治建設(shè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（三）建立健全工作機(jī)制。及時調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室協(xié)同推進(jìn)的工作格局。制定年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)清單，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、落實(shí)到位。
二、建章立制，完善消防法治保障體系。
針對懷化市消防工作面臨的體制機(jī)制障礙和消防治理難點(diǎn)問題，推動出臺全省首部消防領(lǐng)域少數(shù)民族自治縣條例《通道侗族自治縣木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防條例》，指導(dǎo)洪江區(qū)出臺政府規(guī)范性文件《洪江古建筑消防安全管理辦法》等一系列法律法規(guī)，不斷夯實(shí)依法治市體系建設(shè)。完善內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)，制定出臺《懷化市消防救援支隊(duì)執(zhí)法責(zé)任離任審核辦法》，明確消防監(jiān)督執(zhí)法人員離任審核的程序、方法時限等，建立執(zhí)法人員離任審核體系。認(rèn)真總結(jié)評估十四五規(guī)劃，客觀評估規(guī)劃實(shí)施成效與短板，并在此基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)啟動了“十五五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的前期調(diào)查研究工作。
三、精準(zhǔn)防控，營造共建共治的安全環(huán)境。
（一）全面壓實(shí)責(zé)任鏈條。夯實(shí)主體責(zé)任，提請市委市政府多次專題研究部署消防工作，將消防安全水平作為重要考核指標(biāo)，納入高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容。凝聚監(jiān)管合力，牽頭與市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室、應(yīng)急等部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，定期督導(dǎo)隱患整改情況，聯(lián)合衛(wèi)健、民政等12個行業(yè)部門開展聯(lián)合檢查200余次，組織各單位消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行培訓(xùn)、約談3000余人次。
（二）規(guī)范基層執(zhí)法。成立重大火災(zāi)隱患整治技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)行刑司法銜接，指導(dǎo)辦理1起行刑銜接案件。強(qiáng)化技術(shù)賦能，完成支隊(duì)火調(diào)技術(shù)中心建設(shè)，招錄19名國家一級注冊消防工程師，63人考取消防設(shè)施操作員證，推進(jìn)技術(shù)成果向執(zhí)法實(shí)效轉(zhuǎn)化。
（三）切實(shí)做好為民服務(wù)。強(qiáng)化民生保障，積極落實(shí)“民生實(shí)事”工程，為特困人員家庭安裝獨(dú)立式感煙探測器2.6萬余個，推進(jìn)消防政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，堅(jiān)決做到消防服務(wù)“零差評”。狠抓隱患糾治，錨定消防安全治本攻堅(jiān)三年行動目標(biāo)，開展消防“生命通道”、“兩電”安全等專項(xiàng)整治，拆除違規(guī)防盜窗（網(wǎng)）等障礙物3500余處（1.2萬平方米），排查1240個住宅小區(qū)，勸阻違規(guī)停放充電車輛2.22萬余輛次。檢查涉電涉火相關(guān)場所2.2萬家次，查處違法行為4.1萬余起，努力營造良好的消防安全環(huán)境。
四、強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。
擴(kuò)寬宣傳路徑，結(jié)合“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防宣傳月”等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，發(fā)布原創(chuàng)科普海報(bào)、動漫提示和火災(zāi)警示，年內(nèi)開展精準(zhǔn)宣傳4000余場次，組織直播25場，制作警示片4部，發(fā)放資料70余萬份，推送短信50余萬條，刊發(fā)報(bào)道800余篇，覆蓋群眾超20萬人次。打造宣傳亮點(diǎn)，原創(chuàng)作品《女老板赤腳2分鐘滅了場火》在央視新聞、新華社、人民日報(bào)等央級平臺刊播，在央視新聞抖音平臺獲贊188萬，累計(jì)觀看人數(shù)約500萬人次。
五、存在的問題及下一步工作措施
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市消防法治建設(shè)仍面臨一些挑戰(zhàn)：部分內(nèi)部管理制度在執(zhí)行層面的操作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)尚需細(xì)化。信息化、智能化手段在執(zhí)法全流程中的應(yīng)用廣度與深度不足，部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化、長效化機(jī)制還需鞏固。部分執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問題的能力有待提高。宣傳教育的長效機(jī)制不夠完善，宣傳資源整合不夠充分等。2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，懷化市消防救援局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任鏈條。持續(xù)強(qiáng)化局黨委對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，健全常態(tài)化督導(dǎo)考評機(jī)制。推動責(zé)任層層壓實(shí)、工作閉環(huán)落實(shí)，確保全面從嚴(yán)要求一貫到底。
（二）進(jìn)一步完善消防法規(guī)制度體系。立足“十五五”規(guī)劃編制，加強(qiáng)前瞻性研究。加強(qiáng)對基層執(zhí)法全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。常態(tài)化開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案卷評查，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的消防法規(guī)制度體系。
（三）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法綜合效能。強(qiáng)化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵，加大技術(shù)賦能投入，推動火調(diào)技術(shù)中心成果轉(zhuǎn)化。健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行刑銜接，提升執(zhí)法震懾力和公信力。
（四）進(jìn)一步深化消防法治宣傳教育。創(chuàng)新宣傳載體和形式，實(shí)施精準(zhǔn)普法，整合社會宣傳資源，全面提升公眾消防安全意識和自防自救能力，營造全社會尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
